http://www.scol.com.cn(2023-11-13 9:35:28) 编辑：盛飞
| 2022年6月、2023年7月习近平总书记分别到宜宾、广元等地调研，为我们把握和领会四川作为国家战略大后方的区域定位和建设重点，指明了方向，提出了要求。省委十二届三次全会提出加快建设现代化产业体系的要求，对省级新区以融合发展态势更好服务国家战略部署提出了更高要求。要贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，必须更好理解、把握和融入国家重大生产力布局及其调整，在更高起点上谋划和推进三江新区产业高质量融合发展。
三江新区是内循环外循环互动核心区域的重要产业枢纽。从文明的主体区域和类型上看，新发展格局中的主体即“国内大循环”，是以黄河和长江为要素流动渠道、以沿河沿江分布的都市圈、增长极为增长动力的大陆文明；“外循环”在国内的部分，则是以海洋为要素流动空间，沿海都市圈、增长极为增长动力的海洋文明。党的二十大提出的“创造人类文明新形态”，也是大陆文明和海洋文明和谐相处、相互促进的新形态。要推动高质量发展，关键点就在于通过重大生产力布局的针对性调整，促进西南、西北欠发达地区高质量发展，为文明新形态的形成创造全新的格局、联系和载体。补齐短板、打通堵点是国家重大生产力布局调整的关键所在。宜宾地处长江上游，是西部陆海新通道在四川的关键联结区域，也是内外循环在西部地区互动的先发区域。以三江新区为龙头和门户，引领实现产业在川南的高质量聚集，是内外循环良性互动的关键所在。 融合发展应当成为三江新区的核心竞争优势。要充分认识到，加快现代化产业体系建设，其关键点在于以产业的智能化、绿色化、融合化推进具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系建设。其中，着力提升产业链供应链韧性和安全水平是基本要求，着力提高全要素生产率是关键评价指标。应当以系统观念来整体看待三江新区的现代化产业体系建设。国家层面上，作为内外循环互动重点区域的产业新区，三江新区要以产业聚集来促进区域间互动，必须以融合发展来创造更具竞争力的产业形态，在此基础上培育和壮大更具联结稳定性、常态化、持久化的互动渠道；全省层面上，三江新区作为四川的省级新区，是川南地区贯彻落实省委高质量融合发展的首要平台，做实融合发展责无旁贷；宜宾发展建设层面上，三江新区作为城市新区，要在城市产业生态的整体上全面推进建设，必须高度重视融合发展，尤其是农业的三产融合，以融合发展推动城乡互动。 培育新区创新性融合主体应成为三江新区下一步工作的关键所在。促进产业高质量融合的关键在于培育融合发展主体和平台。对于新区的融合发展而言，更是如此。产业高质量融合发展有多种实现形式。不同的实现形式决定着不同的融合方向，产生不同的融合效应。例如，以服务性企业为主体推动的产业融合，服务性企业的运营模式在很大程度上会决定融合的重点、业务整合流程；以园区作为平台推动的产业融合，不同领域企业之间的相互协同就会成为融合的关注要点。三江新区的融合发展，关键点在于培育创新性融合主体。主要考虑以下三个方向。一是以新区运营平台为主体，紧紧围绕设定的发展目标，积极推动体制机制创新，统筹解决好融合发展面临的体制障碍、基础支撑和环境条件，构建以夯实实体经济基础为目标、以农业三产融合为主要领域的国有投资平台，聚焦农业农村补齐短板，整合城乡要素资源，形成推动新区融合发展的强大合力。二是以主要领域龙头企业为主体，聚焦产业链价值链协同创新的关键领域或环节，在“产教融合”支撑下，突出绿色和创新主题。三是以物流平台为主体，以高水平通道经济为目标，积极发展“物流 ”融合模式，充分发挥三江新区区位优势，以大物流推动大工业的集群式发展。 （作者系省委党校科研处处长、教授） |