http://www.scol.com.cn(2024-1-8 8:38:39) 编辑：盛飞
| ●在当前国际形势不稳定性不确定性突出的背景下，立足国内、扩大内需，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定
内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。实施扩大内需战略对推进中国式现代化有何意义？ 答 党的二十大报告指出：“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”千方百计扩大内需既是应对困难挑战、稳定经济增长的必要之举，也是加快形成新发展格局的战略选择。党的二十大以来，党中央对扩大内需作出了多次重要指示。2022年底，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》。随后，中央经济工作会议提出2023年要纲举目张做好五个方面的工作，其中“着力扩大国内需求”居于首位。2023年1月，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时再次强调，“要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”“坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系”，在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为扩大内需战略再度锚航定向。2023年中央经济工作会议强调2024年九项重点工作，“着力扩大国内需求”是其中一项。要解决当前经济运行面临的突出矛盾、保障社会再生产良性循环，必须着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础性作用和投资的关键性作用。 历史地看，世界上主要发达国家都拥有强大的内需市场，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环，需要建立强大而有韧性的国民经济循环体系。内需是我国经济发展的基本动力，消费是拉动经济增长的重要引擎。我国有世界规模最大的中等收入群体，人均国内生产总值已超过1.2万美元，是全球最具成长性的消费市场。2023年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率为77.2%，明显高于2022年。前8个月，服务零售额增长19.4%，消费对于经济增长的拉动作用继续显现，消费稳步扩大为经济恢复向好发挥了重要作用。但同时也要看到，经济不确定性不稳定性因素依然存在，国内需求仍显不足，经济恢复向好基础仍需巩固。在当前国际形势不稳定性不确定性突出的背景下，立足国内、扩大内需，有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响，也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定，是推进中国式现代化的必然选择。 把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点必须坚定实施扩大内需战略，在发展中补齐民生短板，持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感。中国式现代化坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，要完成这样的使命任务，必须不折不扣抓好扩大内需战略部署的贯彻落实。随着经济社会发展水平的不断提高，人民群众的需求逐渐向多样的、多层次的、高品质的方向转变，在关注“有没有”的同时，还关注“好不好”的问题，在物质生活不断改善的基础上，精神文化需求也日益丰富，而这些需求更新迭代的速度也越来越快。通过扩大内需提高物质和精神供给的数量和质量，满足人民群众不断升级的需求，提升其获得感、幸福感、安全感，更好地促进人的全面发展，既是解决新时代我国社会主要矛盾的手段，也是全面建设社会主义现代化国家的题中之义。 深化供给侧结构性改革必须与实施扩大内需战略有机结合，增加高品质商品和服务供给，以高质量供给引领创造新需求。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成功，缔造出经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。国门一经开启，两种资源、两种市场就焕发出惊人的潜力，我国资源优势、人力资本优势、政策红利优势等得到了释放，在较短时期内就改变了国家的落后面貌，“中国制造”“世界工厂”成为一张推介中国国家实力的名片，外向型经济成为中国经济的典型特征。但是，2008年国际金融危机发生后，世界经济陷入长期低迷的状态，西方一些国家开始实行贸易保护主义、单边主义、脱钩断链、筑墙设垒，加之新冠疫情的影响使国际大循环动能明显减弱，给世界经济蒙上了不确定性的阴影。随着时代的发展，中国“两头在外”“大进大出”的发展模式逐渐走到了尽头，对外依存度过高导致一系列问题发生。在这个过程中我国经济长期依赖投资和出口的发展模式日渐式微，总需求不足成为经济运行的突出矛盾，供给结构不适应结构变化的矛盾开始凸显。2006年，我国对外贸易依存度高达67%。实践的发展要求转变我国经济发展模式，金融危机后我国开始实施扩大内需战略，力求实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，消费对国民经济的拉动作用明显上升。2022年，我国对外贸易依存度降至35%，内需增长对经济增长的贡献率达82.9%。 构建新发展格局必须同扩大内需战略相联系，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。2020年5月，习近平总书记提出“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”，并在说明制定“十四五”规划和2035年远景目标时指出构建新发展格局要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。中国是一个大国，拥有十四亿多人口的超大市场规模，拥有世界上最为完整的工业体系，是世界第一制造大国和贸易大国。中国的发展不能建立在依靠别国的基础上，必须把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。“我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去”。因此，双循环特别是增强国内大循环动力，就成为解决内需不足消费不振的重要举措。内需和消费是经济发展的重要基础和引擎，扩大内需、增加消费是增强一国经济动力的基础性力量。要坚定实施扩大内需战略，培养完整的内需体系，稳定增加居民收入，合理引导预期，提升人们的消费能力和消费意愿，让人们愿意消费、敢于消费、学会消费。同时，坚定实施扩大内需战略，绝不是关起门来封闭运行，而是要坚持扩大开放，充分利用国内国际两个市场两种资源，实现国内国际双循环相互促进。 （感谢兰州大学马克思主义学院张新平、任杰作答） |